（四）改善服务态度，提高服务质量。

近几年不少群众反映，国土资源系统工作人员服务态度不够好，服务措施跟不上，没有真正把服务的立足点和着重点放在为群众办实事、办好事上，一些单位和部门还不同程度地存在门门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。特别是在今年上半年开展的“先教”活动征求意见阶段，部分群众对我局系统工作人员服务态度仍存在一定的看法和意见，局领导对群众的反映高度重视，把改善服务态度，提高服务质量作为“先教”活动整改提高阶段的一项重要内容来抓，经过几个月的努力，到目前为止，全局系统工作人员的服务态度有了大的转变，服务质量也有了大的提高，群众的满意度也有了很大的提升。

一是服务经济建设大局的意识明显增强 。

为全面掌握我市存量建设用地情况，彻底查清城镇建设用地规划区、开发区（园区）、独立工矿区、工业集中区、独立选址项目用地范围内的存量建设用地，分析土地集约利用潜力，最大限度地盘活存量建设用地，为桂林市经济发展提供用地保障。分管地籍和测绘管理的局领导与地籍和测绘科的同与一道，不辞劳苦，辗转辖区 12 县，自 8 月 4 日 召开全市土地利用现状变更调查、土地利用更新调查和集体土地所有权登记发证工作会议之后 ，于 8 月 17 日 至 20 日分别在兴安、恭城两县举办了全市 2005 年度土地利用变更调查培训班。此后又先后各县组织指导实施土地利用变更调查工作。目前土地利用变更调查工作已基本完成。为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，盘活国有存量土地，以市场化配置土地资源，增强企业退二进三的积极性，规划利用科的同志在局主要领导和分管领导的带领下，深入调查研究，根据政策规定和各企业单位的特点，草拟了《桂林市企业使用土地资产处置补充意见》报经市人民政府批准实施，为解决企业扩大再生产及债务负担提供了新的出路。对于一些关系到社会经济发展的重点工程项目，规划利用科的同志坚持进行跟踪服务，积极参与并帮助解决推进这些项目所遇到的困难和问题。如 2005 年自治区重点推进的德天广场项目，在办理建设用地手续时，局领导和利用科的同志提前介入，多次参与协调，及时帮助解决了住户拆迁和铁路用地置换等问题，确保该项目的顺利推进。对于广西师大雁山校区、桂林电子工业学院二期、万福路建设、桂林客车集团等自治区重点推进项目，局领导和耕地保护科的同志采取派出专人负责督促推进，并与项目业主保持经常性的沟通联系等办法，确保了这些重点项目的顺利推进。

二是服务基层、服务企业、服务群众的意识明显增强。

今年来，局主要领导率分管领导及局机关主办科室有关人员多次深入城区、社区、企业、农村，与基层领导、村民代表现场恰谈、商讨、研究，有效地解决了一些老大难问题和突发性事件。 局领导及局机关、二层机构有关人员先后五次深入各城区，会同区政府、乡政府、村委会三级政府领导现场召开征地工作会议。通过面对面的研究和商榷，妥善解决了在征地过程中存在的问题和矛盾。受到基层领导和被征地农民的称赞。为妥善解决甲山乡东莲村安庆自然村发展企业预留地因分布零散，不好开发利用，一直丢荒 11 年的问题，局主要领导率分管领导及部分科室和二层机构的有关人员深入该村现场办公，在现场勘察、调阅土地利用规划图纸的基础上，共同商讨解决办法，结果仅用了一个上午问题就得到了妥善解决。为支持帮助龙胜县华美滑石公司经技术改造、扩大生产后的采矿权变更手续，局领导率矿产开发管理科的同志四进四出矿山，往返近千公里，深入现场调查研究，指导该公司完善变更申请材料，在该公司材料备齐的当天，就办理了采矿权变更登记，发放了采矿许可证，为企业的发展解除了后顾之忧。今年 5 月 23 日，资源县延东乡溪头村发生山体滑坡，造成 2 人死亡， 1 人受伤，公路交通中断，闻讯后，当晚 11 时，局主要领导和分管领导率地质环境保护科的同志火速赶赴现场，指导采取应急措施，最大限度地降低了灾害造成的损失。

三是尊重历史、实事求是，妥善解决城区商品房建设用地的历史遗留问题。

近几年来，特别是去年开展行风自评和今年上半年开展的“先教”活动中，不少市民反映， 2000 年以前个人购买所得城区商品房办理房屋分摊用地的土地使用权出让手续按现行有关政策规定需要缴纳高额的土地出让金，给不少家庭带来沉重的经济负担，加上这部分房屋又多数属于陈旧或结构不合理，居住年限也不宜太长。我局领导率业务科室的有关人员根据群众的这一反映，在多次调研、论证，反复研究的基础上，专门起草了《关于处理桂林市城区商品房建设用地遗留问题的意见》，并报市政府批转，于今年上半年正式执行。半年多来，我局按《桂林市人民政府批准市国土资源局〈关于处理桂林市城区商品房建设用地遗留问题意见〉的通知》，为市区的个人办理土地出让手续近千宗，为单位和个人减轻了经济负担，让人民群众得到了更多的实惠，反映良好。

此外，一些部门和单位还积极创新服务手段，为人民群众提供更好的服务。市局和四个分局都一直坚持落实局领导接待日制度，为群众解答、解决问题。四个分局还先后利用双休日和节假日组织本单位所有工作人员深入社区、居民小区现场办公，提供咨询服务，办理土地权证。受到了群众的欢迎和赞扬。象山分局要求所有工作人员在优质服务方面做到“三声、四心”：来有应声、问有答声、走有送声；接待时热心、询问时诚心、解答时耐心、办理时公心。叠彩分局要求所有工作人员在接待群众，进行面对面服务时，做到“六心”：接待群众热心、为民服务真心、办理业务细心、为民解难诚心、解释业务耐心、听取意见虚心。七星分局在建立上门服务制度、开辟绿色通道的同时，为方便特殊人群办理业务，还专门设立了老、弱、病、残、孕优先服务窗口。