（三）优化、简化办事程序，努力提高办事效率。 近几年来，不少群众反映，办理土地业务手续复杂、程序繁琐，办理时间长。对群众的这一反映，局领导高度重视，多次召集有关部门负责人讨论研究，大家认为，办理土地业务政策性强，有的必须上报市人民政府审批，需要一定的时间，也还有一部分属要件不全，按规定不能办理，反映问题的群众多数是因为对办理土地业务必备的要件和必要的程序缺乏了解，但在我局办理相关业务时也确实存在因涉及部门、人员太多而造成延误办理，也确实给办证单位和个人带来了极大的不便，甚至造成损失。为了妥善解决群众反映的问题，我们围绕如何提高办事效率采取了一系列有力措施，取得了较好的效果。

一是改进内部机制，调整岗位职责，实行一条龙式的服务。 通过改进调整，原来需要几个科室、多个经办人共同办理一项业务，现在一个科室、几个甚至一个经办人就可以办理，减少了中间环节，压缩了办事流程，也杜绝了推诿扯皮，大大缩短了办事周期，提高了工作效率。今年 1-10 月，我局发证办就为单位和个人办理土地权证 5000 余本，其中为单位办理 910 本，为个人办理 4286 本；耕地保护科克服力量不足、业务量大的实际困难，截止 10 月份已报出建设用地项目 50 个，用地面积达 198.4 公顷 ，对自治区重点推进的项目到目前为止也已报出 29 个，用地面积达 625.3 公顷 ；规划利用科 1-9 月份受理单位、企业用地 80 宗，用地面积达 367600 平米，还为商品房用户补办土地出让、明确土地用途和补办建设用地手续 982 宗，面积近 2 万平米，完成企业改制土地资产处置 27 宗，面积达 143000 平米；仅今年前三季度，我局执法监察支队就立案查处土地违法案件 26 宗，已办结 22 宗，结案率达 85% ；矿产开发管理科 1-6 月就取缔无证开采 212 起，没收违法采出矿石 360 余吨，移送司法机关刑事处罚 8 起，对存在安全生产隐患的矿山企业，责令停产整顿矿山 42 个，限期整改矿山 23 个。

二是建立相关制度，用制度保障办事效率的提高。 通过建立首问负责、限时服务承诺、一次性告知、责任追究等制度，极大地方便了群众办事，避免了因为要件不全而往返奔波，有效地保障了办事效率的提高。地籍和测绘管理科为确保一次性告知落实到位，还实行书面告知，对办理有关业务所需材料、办事流程、工作时限、服务承诺等内容实行一次性书面告知，服务对象不理解的，耐心进行解释，直到完全理解后由告知人员和服务对象共同在告知单上签名确认。秀峰分局通过对工作时间的细化，办土地登记发证的时间从市局限定的 2 个月紧缩至 1 个月，实际工作中一般不超过 3 个星期。

三是组织业务培训考核，提高人员素质。 办事效率不高从一定程度上讲还是受人员素质不高的影响。因此，我局通过采取培训考核等有力措施，努力提高工作人员素质。首先是严格按照《桂林市国土资源局机关公务员考核评议暂行办法》，从今年五月份起，实行社会公开和组织考核、评价从事国土资源管理工作的人员，根据个人能力素质合理调整工作岗位。其次是广泛开展“完善体制、提高素质”活动，按部、厅的要求，从今年 10 月至 2006 年 8 月，用 1 年左右的时间开展此项活动。通过完善体制、集中教育培训和检查考核等形式和方法，较好地落实全系统的机构、编制、人员和经费，真正全面提高全体干部、职工工作能力和业务素质。