桂林市国土资源系统行风评议自评报告

国土资源管理工作面向千家万户，涉及每个角落，土地开发利用、征地安置补偿、土地权属确认、矿产资源开发等工作都联结着广大人民群众，国土资源系统的行风建设事关人民群众的根本利益和政府机关的形象。因此，自今年七月行风评议活动开展以来，我局集中力量，重点突破，扎实推进，以行风评议促进国土资源管理事业发展，以国土资源管理工作实践推进行风评议工作深化，到目前为止，我局系统行风建设取得了一定成效。

开展行风评议活动以来所做的主要工作

行风建设事关国土资源管理事业的发展前途。我局党组对此项工作高度重视，局领导多次强调，要以行风评议为契机，从立党为公、执政为民的高度，着力解决影响国土资源管理事业发展的突出行风问题，优化国土资源管理事业发展环境，树立国土资源系统的良好形象。针对有的同志认为国土资源系统近几年来行风明显好转、人民群众满意度逐步提高，不需评议，行风建设是搞形式、走过场的消极情绪，我局采取了有力措施，使行评工作始终沿着良性轨道向前推进。

（一）深化认识，统一思想。 自行风评议工作开展以来，我局党组高度重视，多次召开会议，对全市国土资源系统开展行风评议工作的方法步骤、内容、重点等进行专题研究，提出了行风建设的总体工作目标和要求，即坚持“三为民”的目标： “行政为民、执法为民、服务为民”。在行风建设中努力达到三个提高，即克服平常观念，努力提高领导班子自觉抓好行风建设的紧迫感；克服松懈观念，努力提高全系统工作人员自觉参与行风建设的自觉性；克服应付观念，努力提高全系统工作人员自觉投身行风建设的积极性。要在实际工作效果和社会效果上下功夫，增强行风建设的实效性和针对性，使全系统和个人工作上台阶、能力上水平；政绩出成果、队伍出标兵；实现行风建设重点工作和难点工作双项突破。工作思路和目标确定之后，全局系统召开了中层以上领导参加的民主评议行风动员大会，全面动员、周密部署全市国土资源系统的行风评议工作。同时下发了《桂林市国土资源局 2005 年度民主评议行风工作实施方案》，明确了指导思想、评议对象、内容、标准、时限、程序和实施步骤。会后，全系统各个单位均按照市局的统一部署，进行了广泛深入的再动员，并结合各单位的工作实际，运用集中学习培训等多种形式，组织全体干部职工就开展行评工作进行了讨论。通过学习，全系统干部职工做到了思想统一，认识一致。大家一致认识到，开展行风评议工作是本系统、本部门实践“三个代表”重要思想客观要求；是提高国土资源系统工作水平的迫切需要；是推动国土资源管理部门发挥职能作用、服务经济建设、营造良好社会环境的重要举措；是提高国土资源管理工作透明度，加强民主监督的有效形式和重要制度。由于行风评议工作动员深入，宣传广泛，全局系统迅速形成了一个人人关心民主评议行风工作、人人参与民主评议行风工作的良好局面。

（二）加强领导，健全机构。 为了确保全市国土资源系统行风评议工作能够顺利开展，我局党组提出了行风评议要“有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结”的要求，成立了由局党组书记、局长何年养同志任组长，党组副书记、副局长黎翠蓉、谭国政、唐祖铭、宾帅全、党组成员、纪检组长房荆江任副组长，各县（区）局、各科室、各二层机构主要领导任成员的行风评议领导小组。领导小组下设办公室。按照“谁主管、谁负责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、职能部门具体抓的责任制。为进一步加强对全系统行评工作的监督检查力度，确保行评工作不搞形式、不走过场、不留死角，局党组经研究决定，从本局机关、二层机构抽调了四名同志作为行评办工作人员，专门负责行评日常工作，明确各部门、各单位主要领导对本单位的行评工作负全责，为抓好行评工作打下了坚实的组织基础。

（三）广开言路，虚心纳谏。 为了进一步推动全系统的行风评议工作，让各行各业的群众和社会各界人士为我们的工作提意见，出主意。我们 在进一步提高思想认识的基础上，广辟渠道、广开言路、广泛听取各方面的意见和建议，认真查找行风建设中存在的问题。做到听取意见不怕刺、自我剖析不怕痛、相互批评不护短，面对矛盾不回避、面对问题不辩解、面对责任不推卸。 采取多种形式，与群众面对面地交流，广泛征求社会各方面的意见和建议。 一是走出去访。局行评办在市行评办的指导下，走访市（县）机关、企事业单位、民营企业，广泛征求意见和建议。二是找上门问。局领导带领行评办人员深入基层，深入农村，深入矿山企业，上门征求他们的意见和建议。三是请进来谈。召开聘请的遍布各行各业的 14 名行评员和部分服务对象参加的座谈会，向他们通报了全局系统上半年工作的基本情况和目前正在开展的行风评议有关信息，听取他们的意见和建议。四是坐下来找。结合上半年开展的“保持共产党员先进性”教育活动，通过党组民主生活会、党组中心组理论学习体会交流、支部民主生活会、每周政治业务学习等形式，从内部查找问题，要求各个部门、各个单位、每名干部职工对照评议的基本内容“揭、摆、查”，采取自己找、大家提、相互帮的方式，剖析本部门、本单位及个人在依法行政、廉洁从政、服务意识、服务态度、办事效率等方面存在的问题。

（四）强化宣传，营造氛围。 为了增进全局系统干部职工、社会各界对国土资源管理工作的了解，自行评工作开展以来，局机关、各二层机构、各县（区局）都在办公场所开辟了民主评议行风宣传栏。局行评办印发了《民主评议行风常识》小册子，组织全系统工作人员进行行评知识测验，市局自办刊《工作动态》及时反映行评活动开展情况，桂林日报也及时报道了我局系统开展行风评议活动的有关情况，发动社会各界帮助我局系统树立良好的行业风气。同时，为了进一步加强社会监督的力度，我局党组书记、局长何年养、党组副书记、副局长谭国政、唐祖铭、宾帅全、副局长黎书培、姚元富等领导同志及部分中层干部还代表市局在电台公开解答市民提出的有国土资源管理方面的问题，并就有关问题作出了公开承诺。此外，局行评办还向社会公布了举报投诉电话，局机关及各部门都设立了意见箱，面向全社会广泛征求意见、吸纳建议。

通过采取以上措施，确保了我局系统的行评工作有章法、上轨道，良性健康地向前推进。